山东临沂市局：擘画烟草专卖高效能治理新图景

哲哲 • 2025年09月15日 16:40 • 香烟资讯

向“新”而行，以“智”取胜。

近年来，在数字烟草建设大潮中，山东省临沂市烟草专卖局主动拥抱变革，以规范为基，强化数智赋能，将大数据、人工智能等新技术深度融入专卖监管全链条，推动监管模式向智慧监管跃升，绘就高效能治理新图景，为推动全省系统高质量发展和现代化建设写下生动注脚。

数智破局监管模式全维重构

“数智监管系统就像24小时在线的‘哨兵’，线索精准锁定、任务实时提醒、线路智能规划，大大提升了办案效率！”提起数智化工具，河东区局稽查中队中队长张超赞不绝口。这位深耕专卖领域多年的“老兵”，如今已成为数智化工具的“头号粉丝”。

临沂市局上接省局中台数据，打通本地各条线系统，建设海量数据集市，并借助大模型技术，打造数智监管员。系统通过全景总量、市场监管、证件管理、内部监管、队伍建设、指挥调度六大板块，实时融通数据，智能生成市场状态预警、案件进度提醒、许可进度提醒等任务清单，与手机端无缝联动、实时交互，为一线专卖人员提供了现场办案、实地核查等数字化工具，助力基层监管质效大大提升。

规范筑基 AI技术赋能执法全流程

近两年，临沂市局以“规范+”为底色，融合应用人工智能技术，实施AI画像、智能审案、数字考训三大工程，着力构建全链条数字化监管体系。

画像监管，AI精准把脉市场——

“系统推送的市场预警还真准，关联信息也跟平时了解的差不多，这几户今天得重点排查排查。”4月7日，根据系统提供的预警信息，沂南县局第四基层服务站稽查员田洪伟带着执法人员直奔市场。

临沂市局创新开展市场监管画像，融合AI图像识别与深度学习技术，整合证照、经营、案件等6个维度92项标签，识别异常风险，精准划定监管等级，构建9类风险模型。AI工具通过对经营行为、销售数据等多方面信息的持续学习与分析，能够提前预测和发现潜在的违规行为。2024年，系统预警助力查获案件334起，风险判定准确率达23.98%，实现了“带着问题上市场”。

智能审案，AI成为“合规守门员”——

“真没想到，AI审查工具这么神，不仅能提醒文书送达时限，还能自动匹配规范标准、对比案件信息，办案流程更规范了！”郯城县局第一基层服务站稽查员丰莎莎对智能办案系统赞叹不已。

临沂市局将专卖执法规范监督融入数智系统，梳理126个规范执法、内部监管风险点和432项规范标准，嵌入AI模型，开发案件全流程智能审查系统。应用AI智能审查工具，案件证据链完整性、法律适用性等关键环节实现自动化核验，规范执法贯穿全程。

数字考核，AI激活队伍“一池春水”——

4月1日，还未上班，专卖内勤郑成才就急切地打开可视化大屏，一旁的稽查员也迅速打开手机查看业绩情况。自从临沂市局开展数智考核以来，这样的场景几乎每天都会出现。

临沂市局创新“数智考核员”体系，中队长只需打开App，轻轻点击几下，便可提交相关案件查办贡献分配比例。“数智考核员”全天候核算各级考核，实时进行数字通报、交互答疑等。数智考核以折线图、雷达图等多种形式展示业绩，实时追踪任务进度并自动预警考评。专卖人员高度重视数智监管反馈，主动研究系统预警规律，队伍“比学赶超”热情被激发，钻研业务、提升能力的良好风气更加浓厚。

数智技术深度融入专卖监管，临沂市局交出一份亮眼答卷：2024年，全市共查办涉烟案件4127起，其中5万元以上大要案件390起；查办5万元以上案件起数、查获非法卷烟数量、总案值均居全省首位；专卖监管对标指标中，主渠道市场占有率全省系统第二，行政许可、行政处罚卷宗质量、规范执法持续位居全省系统前列。

从“汗水监管”到“智慧监管”，从“经验判断”到“数据决策”，临沂市局正以“规范+创新”双轮驱动，描绘专卖治理现代化新画卷。未来，临沂市局将继续以敢破敢立的魄力、善作善成的智慧，谱写高质量发展和现代化建设的崭新篇章。

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